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乌达区六大思路引导招商引资工作深入开展

2017-11-20 17:39:11 来源:乌海市政府网

家景镁业实验室内,两名工作人员正在检测甲醇指标。

鸿盛邦杰产品包装线上,工人正在有序地打包产品。

利康新增扩建年产两万吨氰尿酸项目,设备安装接近尾声。

近年来,乌达区按照煤炭资源转化增值发展战略,坚持“煤电化一体化”发展思路、差异化发展理念、循环化发展方向和科技进步引领,工业经济初步实现了由依赖资源向依托资源转变,工业经济转型发展初见成效。

把握主线 精准施策

——乌达区六大思路引导招商引资工作深入开展

围绕主导产业的定位,乌达区根据近年来招商引资工作的现状与问题,提出了差异化、规模化等思路,由此改进了措施、提升了效果,实现了招商引资向选商择资转变、普遍招商向产业链定点招商转变,提供优惠政策招商向优化投资环境招商转变等系列变化,在构建亲清新型政商关系中,达到了安商、富商,促进地方经济发展的效果。

思路一:差异化

招商引资的差异化。紧紧围绕主导产业,乌达区明确了一二三产业招商方向。其中,在二产方面,充分考虑地区环境容量指标,确定在重要节点、延链补链、服务配套的生产性服务业方面选择招商。于是,乌达区聚焦京津冀、江浙沪区域的医药、农药、兽药原药及其中间体的高端精细化工项目,集中精力引进科技水平及操作工艺更先进、附加值更高、环保安全系数更大的项目。

基础设施的差异化。主导产业定位的差异化要求与之相配套的基础设施的差异化。如今,乌达工业园内基础设施已经成为吸引精细化工项目的重要优势。相较于煤焦与氯碱化工,精细化工的基础设施有巨大的差异性且要求更高。为此,乌达区一直致力于基础设施的打造,科学规划并建成了蒸汽管网、电力双回路,保证蒸汽和电力及时供应;污水处理厂由北京贝杰特环保公司托管,工业污水采取分盐处理工艺,处理后的中水可由洗煤厂、电厂回用,污水处理厂达到了国家标准;精细化工产生的危废将通过水泥窑协同处置做无害化处理。园区基础设施完整的配套实现了“三废”妥善处理,为企业解决了后顾之忧,也成为吸引企业落户的重要优势。

思路二:规模化

目前,乌达工业园的产业格局基本上形成了以宜化、君正氯碱化工和三聚家景煤化工为基础的基础化工,以及一系列精细化工项目为支撑的精细化工产业,但精细化工产业总量偏小、产业层次不高,规模效应、集聚优势尚未形成。为此,乌达区始终坚定不移地引进医药、农药、兽药及其中间体的精细化工项目,持续做大精细化工总量,逐步培育精细化工产业良性发展的内生动力,推进精细化工产业规模化进程。

思路三:专业化

招商引资是一个系统工程,它要求必须有专业化的团队与之相配套。在实践中,乌达区培育出了一支专业化的招商队伍,他们精通招商政策、了解园区及周边企业情况,他们是行走在招商一线的“先锋”。为了更高效、专业的推进招商引资工作,乌达区提出组建专家库,由相关的专家对新引进项目,从企业对市场的占有、工艺的先进、安全的自动化程度等全方位进行分析,判断项目是否具备在乌达区长远发展的潜力,避免只看项目是不是国家鼓励、或是限制的初级论证。而在这其中,许多专家来自于园区企业,他们对将要落户、新加入的“邻居”进行会诊,避免这一项目在环保、安全等方面对企业及园区的健康发展构成威胁。同时,乌达以工业立区,多年的发展培育出了一批懂得工业发展的内行领导及治理团队。

思路四:市场化

服务方式的市场化。企业落户时需要办理各类手续,手续办理时间需要五到六个月,建设周期为九个月,一个项目从落地到建成至少需要一年半以上的时间。为推动项目能尽早开工,乌达区引入了第三方咨询公司,为落户企业在双方约定的时间内,“打包”完成所有的手续办理工作,也免除了企业在手续办理过程中的来回奔波。服务方式的市场化方便企业办理手续,同时也在扶持生产性服务业的发展与壮大。

基础设施的市场化。园区的企业有自己的污水处理厂,污水经过企业初步处理后流向污水处理厂。乌达区引导污水处理厂的托管公司采取BOT、BTO等方式代管或代建企业的污水处理厂,从污水处理源头介入,改善处理工艺,保证后期在污水处理厂处理的质量与效果。目前,已有企业与这一公司洽谈。这种专业的事交由专业的人办理的方式将实现污水处理效果的可控。

同时,环保产业、安全产业形成市场化。安全产业以信息化建设为契机,引入信息建设企业,在企业安装安全监控点,切实完善园区安全生产监控信息化、数字化、智能化发展,为打造成智慧园区奠定基础。

思路五:程序化

项目的引进落地、开工建设、投产运营等各方面是确保招商引资工作成果化的关键,这需要相关职能部门依据各自的工作职责,高效开展工作并加强协调配合,分工协作、形成合力,促使项目成功落户。

根据招商引资工作,乌达区明确了相关部门在前期洽谈、评审签约、后期服务等环节所承担的职责,明晰了工程流程。接下来,乌达区将进一步完善体制机制,切实优化后期手续办理绿色通道,解决项目引进过程中的“中梗阻”,形成手续办理“短平快”的良性模式,推进招商引资程序化进程

思路六:全民化

以企引企、以商引商是乌达区重要的招商引资方式。在这其中,乌达区注重种子企业的培育,吸引种子企业的上下游项目陆续落户乌达,逐步形成循环发展,取得了明显成效。同时,乌达区学习借鉴外地招商引资的做法,进一步压实招商引资工作任务,充分调动社会各界参与招商引资的积极性,广辟招商引资渠道,逐步形成全民参与招商的工作格局,推进招商引资全民化进程。

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