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乌海市落实中央八项规定精神推进作风转变纪实

2017-10-12 16:39:34 来源:乌海市政府网

违规公款消费彻底好转,轻车简从、节俭办事日渐成风;不少高档酒店放下身段走“平民路线”,高价菜少了,平民菜多了;朋友请客吃饭、操办婚丧喜庆讲排场、比阔气的少了,吃不了“打包”的多了,“AA制”也正在流行,人情往来回归淳朴……

自中央八项规定出台以来,全市各级纪检监察机关认真落实上级各项指示精神,周密部署定方案,严明纪律扎篱笆,几年间,党员干部的作风建设得到明显加强,精神状态及工作效能明显提升,广大人民群众的满意度得到较大提高。

以上率下,齐抓共管,作风转变显成效

中央八项规定出台以来,各级纪检监察部门积极跟进,以上率下,齐抓共管,结合实际情况制定落实意见、措施、规定、办法或细则,转变工作作风的脚步一刻也未停歇。

——提高了领导干部纪律意识和抓作风建设的自觉性。坚持从抓教育引导入手,抓早抓小、关口前移,及时扯袖咬耳、红脸出汗,广泛深入地学习宣传中央八项规定精神,强化纪律观念和规矩意识,将党纪党规要求内化于心、外化于行,引导领导干部以坚定的理想信念、高尚的党性修养、强烈的宗旨意识抵御诱惑,筑牢拒腐防变的思想防线,不断强化敬畏纪律、知止收敛的氛围。坚持严格追责、严厉问责、严肃查处,层层传导压力,使全市各级党组织和领导干部充分履行抓作风建设的主体责任和第一责任的职责,把作风建设放在心上、扛在肩上、抓在手上,真正做到“既挂帅又出征”、既带头又监督,做到守土有责、守土负责。

——密切了党群干群关系。在作风建设中坚持“严”字当头、动真碰硬,突出重点,抓住要害和关键,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,有针对性地开展专项治理,使全市各级党员干部认真贯彻执行中央、自治区和我市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,带头改进领导机关和领导干部作风,沉下身子,心系群众,为群众办实事,解难题,提供更加方便、优质、快捷的服务,密切了党群干群关系,树立了党员干部队伍良好形象。

——制度建设进一步完善。坚持紧跟上级决策部署,探索用制度管权管事管人,建立一系列常态化、长效性的制度机制,从源头上遏制“四风”问题蔓延。注重重点环节和关键节点的制度建设,先后出台了《廉政风险防控分级管理办法》《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》等,特别在重要时间节点,分别印发严明纪律要求的文件,构建了落实中央八项规定、自治区配套规定和乌海市实施意见的制度体系框架。

监督给力,落实有力,始终保持高压态势

——坚持抓惩处、促整改,严肃执纪问责。2013年以来,全市查处违反中央八项规定精神案件69起,查处77人,其中,给予党政纪处分50人,公开通报曝光违规违纪问题25批90起。为着力解决群众反映强烈的突出问题,市纪委以专项治理活动为抓手,开展了会员卡、商业预付卡清退活动,全市1.5万名党员领导干部做到零持有;严格婚丧喜庆活动,切实做好申报备案、监督检查、问责查处等工作;印发《关于加大纪检监察机关执纪办案力度切实维护人民群众利益的实施方案》,明确牵头部门和责任部门,重点整治涉教等领域的突出问题,专项治理期间,发现问题16个,查办16个,处分12人,涉及金额109607元。

——坚持抓履责、纠问题,严格监督检查。充分履行监督执纪问责职责,坚持明察暗访与监督检查相结合,把节点连成线,锲而不舍,常抓不懈,巩固和深化纠正“四风”的成果。从2013年开始,市纪委每年都会开展各类“肃纪整风”活动,深入各机关单位、公共服务部门,抓履责、纠问题,明确主题,注重实效,不拘泥陈规,改变程式化安排,整风肃纪成效显著。同时充分发挥派驻机构“派的权威、驻的优势”,对各地区、部门进行经常性的监督检查,做到不留空白、不留死角。以“政风行风热线”为载体,为群众解疑释惑,析事明理,对群众反映的热点难点、服务不力、投诉等问题进行全程跟踪,做到所有问题件件有答复、事事有回音,回复反馈率100%。

——坚持抓节点、发信号,严明纪律要求。在元旦、春节、五一、中秋、国庆等关键时间节点,提前制定下发《关于严禁共产党员、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员收受礼金、严格婚丧喜庆活动的规定》《关于加强监督执纪问责确保务实节俭过节的通知》等制度规定,进一步严明纪律要求,做到提醒在前、警示在先,强化制度的刚性约束,拧紧廉洁阀。

——坚持抓教育、重引导,增强纪律意识。注重从思想教育入手,深入开展纪律教育,通过巡回宣讲、廉政警示教育、廉内助等活动,使各项纪律要求入眼入脑入心,自觉遵守。探索“处分送达与教育同步”的工作机制,达到“宣布一案、警示一片”的效果。通过召开领导干部警示教育大会,用身边的“熟人案例”开展警示提醒,最大限度增强教育的震慑力、感染力和说服力。组织开展全市“明党纪、鸣警钟、铭记廉”百场廉政警示教育活动,通过大力开展党纪法规教育、理想信念教育、廉政警示教育、日常提醒教育,切实增强广大党员干部的法纪意识、责任意识、廉政意识。紧扣节点抓好提醒教育,创建了手机短信互动平台,开通了“乌海纪检监察平台”,每逢重大节日前发送廉政警示短信和廉政动态,累计发送短信42000余条,提醒广大党员干部时刻做好廉洁自律。

——坚持抓示范、作表率,带头执行有关规定。新的风气,吹进各个角落;新的变化,开始见诸于细微之处。开短会、发短文、讲短话,精简会议、文件,改进新闻报道,全市纪检监察系统厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定。结合纪检监察工作实际,市纪委专门制定出台了《关于进一步加强市纪委常委会自身建设的意见》《市纪委常委会议事规则》《市纪委监察局“三公”经费管理办法》等文件,做到了内容细化、程序固化和执行格式化。聘请人大代表、政协委员、民主党派人士、老干部代表和社会群众组成反腐倡廉监督咨询委员会,对纪检监察机关和干部执行中央八项规定情况进行第三方监督;通过“纪委开放日”、新闻发布会、反腐倡廉白皮书等形式,带头、主动接受监督。充分发挥纪检监察干部监督室的作用,强化内部监督,防止“灯下黑”。

只有起点,没有终点,作风建设永远在路上

违反中央八项规定精神,绝不是作风上的“小问题”,而是政治上的大问题。全市各级纪检监察机关深入落实中央八项规定精神、自治区配套规定和我市的实施意见,不断强化党委的主体责任和纪委的监督责任,持之以恒地纠正“四风”。

——增强党性修养,注重教育实效。把纪律教育与“两学一做”学习教育相结合,提高党员干部的党性修养。要求各级党组织在教育学习上下功夫,引导广大党员干部向善向上,立根固本,扶正祛邪。一是内容明确,党章、党规和党纪,党员干部都必须自觉遵守,没有人可以搞特殊、有例外。二是方法灵活,注重教育实效,既要有党员干部自己的学思践悟,又要重视发挥党组织的引领和带动作用。三是范围全覆盖,既要抓住“关键少数”,又要抓“绝大多数”,让广大党员干部能够受警醒、明底线、知敬畏,自觉把纪律作为行为规范和自律准则。

——纪律挺在前面,功夫下在平时。根据不同时间节点,印发严明纪律通知,提前打好“预防针”。强化日常监督管理,把领导干部公款吃喝、公款送礼、假开虚开发票、违规大操大办婚丧喜庆活动以及公车私用和借培训考察之名变相旅游等问题作为集中整治的重点。通过定期巡察、明察暗访、专项检查,经常性分析、梳理“四风”问题线索,对发现的“四风”问题,既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任、党组织责任。

——创新监督方式,强化制度执行。大力推进制度建设,强化制度执行,努力构建“暗访、查处、追责、曝光”四位一体的工作机制。创新监督方式,将党内监督与群众监督相结合。切实强化党内监督,特别是上级党组织对下级党组织主要负责人平时应当多过问、多提醒,发现违反中央八项规定精神的问题及时纠正,防止小错酿成大错。通过堵塞制度漏洞,丰富监督手段,提高制度的执行力和监督的有效性,推动党风政风的持续好转。

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